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《事业单位人事管理回避规定》有关解读
发 布 人:查晶晶
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发布时间:2026-08-27
《事业单位人事管理回避规定》是为规范事业单位人事管理工作，维护人事管理公平公正，根据《事业单位人事管理条例》及有关法律法规而制定的法规。2019年9月18日，中共中央组织部、人力资源社会保障部印发《事业单位人事管理回避规定》，自2020年1月1日起施行。
什么情形下事业单位工作人员应当岗位回避？
根据《事业单位人事管理回避规定》第六条、第七条的规定，事业单位工作人员凡有下列亲属关系的，不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位，不得在其中一方担任领导人员的事业单位聘用至从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的岗位，也不得聘用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位：
（1）夫妻关系；
（2）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（3）三代以内旁系血亲关系，包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、 堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（4）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶；
（5）其他亲属关系，包括养父母子女、形成抚养关系的继父母子女及由此形成的直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲关系。
前述所称同一事业单位，是指依法登记的同一事业单位法人。
其中，上述所称直接上下级领导关系包括：
（1）领导班子正职与副职；
（2）同一内设机构正职与副职；
（3）上级正职、副职与下级正职；
（4）单位无内设机构的，其正职、副职与其他管理人员以及从事审计、财务工作的专业技术人员；
（5）内设机构无下一级单位的，其正职、副职与其他管理 人员以及从事审计、财务工作的专业技术人员。
事业单位工作人员办理岗位回避的程序是什么？
《事业单位人事管理回避规定》第八条规定，事业单位工作 人员岗位回避按照以下程序办理：
（1）本人提出回避申请，或者有关单位、人员提出回避 要求。
（2）所在单位或者主管部门按照干部人事管理权限在1个 月内作出回避决定。作出回避决定前，应当听取需要回避人员 及相关人员的意见。
（3）回避决定作出后，及时通知申请人，需要回避的，应 当自回避决定作出之日起1个月内调整至相应岗位，并变更或 者重新订立聘用合同。
岗位等级不同、岗位等级相同或者岗位类别不同的，如何进行回避？
《事业单位人事管理回避规定》第九条规定，岗位等级不同 的一般由岗位等级较低的一方回避；岗位等级相同或者岗位类 别不同的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。
事业单位工作人员应当回避的履职活动有哪些？
《事业单位人事管理回避规定》第十一条规定，事业单位工 作人员应当回避的履职活动包括：
（1）岗位设置、公开招聘、聘用解聘（任免）、考核考察、 奖励、处分、交流、人事争议处理、出国（境）审批；
（2）人事考试、职称评审、人才评价；
（3）招生考试、项目评审、成果评选、资金审批与监管；
（4）其他应当回避的履职活动。
事业单位工作人员履行职责应当回避的情形有哪些？
《事业单位人事管理回避规定》第十二条规定，事业单位工作人员履行该规定第十一条所列职责时，有下列情形之一的，
应当回避，不得参加相关调查、考察、讨论、评议、投票、评分、审核、决定等活动，也不得以任何方式施加影响：
（1）涉及本人利害关系的；
（2）涉及与本人有该规定第六条所列亲属关系人员的利害 关系的；
（3）其他可能影响公正履行职责的。
事业单位工作人员办理履职回避的程序是什么？
《事业单位人事管理回避规定》第十三条规定，事业单位工 作人员履职回避按照以下程序办理：
（1）本人或利害关系人提出回避申请，或者有关单位提出 回避要求。
（2）本人所在单位或者主管部门按照干部人事管理权限作 出回避决定。其中，成立聘用工作组织、考核工作组织、申 诉 公正委员会、学术委员会等专项工作组织的，工作组织负责人 的回避由成立该工作组织的单位决定，工作组织其他工作人员 的回避可授权工作组织负责人决定。作出回避决定前，应当听 取需要回避的人员及相关人员的意见。
（3）根据回避决定需要回避的，应当自回避决定作出之日起退出相关工作。
回避决定应当及时作出。回避决定作出前，本人可视情况确定是否先行退出相关履职活动。
事业单位工作人员无正当理由拒不服从回避决定的，会有什么后果？
《事业单位人事管理回避规定》第十六条规定，事业单位工作人员必须服从回避决定，无正当理由拒不服从的，视情节轻重依法依规给予组织处理或处分。所在单位、主管部门负责督促回避决定落实到位。
事业单位工作人员应当主动报告应回避的情形。有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的，予以批评教育；造成不良后果的，依法依规给予组织处理或处分。
什么情形下事业单位工作人员应当岗位回避？
根据《事业单位人事管理回避规定》第六条、第七条的规定，事业单位工作人员凡有下列亲属关系的，不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位，不得在其中一方担任领导人员的事业单位聘用至从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的岗位，也不得聘用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位：
（1）夫妻关系；
（2）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（3）三代以内旁系血亲关系，包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、 堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（4）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶；
（5）其他亲属关系，包括养父母子女、形成抚养关系的继父母子女及由此形成的直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲关系。
前述所称同一事业单位，是指依法登记的同一事业单位法人。
其中，上述所称直接上下级领导关系包括：
（1）领导班子正职与副职；
（2）同一内设机构正职与副职；
（3）上级正职、副职与下级正职；
（4）单位无内设机构的，其正职、副职与其他管理人员以及从事审计、财务工作的专业技术人员；
（5）内设机构无下一级单位的，其正职、副职与其他管理 人员以及从事审计、财务工作的专业技术人员。
事业单位工作人员办理岗位回避的程序是什么？
《事业单位人事管理回避规定》第八条规定，事业单位工作 人员岗位回避按照以下程序办理：
（1）本人提出回避申请，或者有关单位、人员提出回避 要求。
（2）所在单位或者主管部门按照干部人事管理权限在1个 月内作出回避决定。作出回避决定前，应当听取需要回避人员 及相关人员的意见。
（3）回避决定作出后，及时通知申请人，需要回避的，应 当自回避决定作出之日起1个月内调整至相应岗位，并变更或 者重新订立聘用合同。
岗位等级不同、岗位等级相同或者岗位类别不同的，如何进行回避？
《事业单位人事管理回避规定》第九条规定，岗位等级不同 的一般由岗位等级较低的一方回避；岗位等级相同或者岗位类 别不同的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。
事业单位工作人员应当回避的履职活动有哪些？
《事业单位人事管理回避规定》第十一条规定，事业单位工 作人员应当回避的履职活动包括：
（1）岗位设置、公开招聘、聘用解聘（任免）、考核考察、 奖励、处分、交流、人事争议处理、出国（境）审批；
（2）人事考试、职称评审、人才评价；
（3）招生考试、项目评审、成果评选、资金审批与监管；
（4）其他应当回避的履职活动。
事业单位工作人员履行职责应当回避的情形有哪些？
《事业单位人事管理回避规定》第十二条规定，事业单位工作人员履行该规定第十一条所列职责时，有下列情形之一的，
应当回避，不得参加相关调查、考察、讨论、评议、投票、评分、审核、决定等活动，也不得以任何方式施加影响：
（1）涉及本人利害关系的；
（2）涉及与本人有该规定第六条所列亲属关系人员的利害 关系的；
（3）其他可能影响公正履行职责的。
事业单位工作人员办理履职回避的程序是什么？
《事业单位人事管理回避规定》第十三条规定，事业单位工 作人员履职回避按照以下程序办理：
（1）本人或利害关系人提出回避申请，或者有关单位提出 回避要求。
（2）本人所在单位或者主管部门按照干部人事管理权限作 出回避决定。其中，成立聘用工作组织、考核工作组织、申 诉 公正委员会、学术委员会等专项工作组织的，工作组织负责人 的回避由成立该工作组织的单位决定，工作组织其他工作人员 的回避可授权工作组织负责人决定。作出回避决定前，应当听 取需要回避的人员及相关人员的意见。
（3）根据回避决定需要回避的，应当自回避决定作出之日起退出相关工作。
回避决定应当及时作出。回避决定作出前，本人可视情况确定是否先行退出相关履职活动。
事业单位工作人员无正当理由拒不服从回避决定的，会有什么后果？
《事业单位人事管理回避规定》第十六条规定，事业单位工作人员必须服从回避决定，无正当理由拒不服从的，视情节轻重依法依规给予组织处理或处分。所在单位、主管部门负责督促回避决定落实到位。
事业单位工作人员应当主动报告应回避的情形。有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的，予以批评教育；造成不良后果的，依法依规给予组织处理或处分。
信息来源：《事业单位工作人员廉洁履职手册》.中国法制出版社
审 核 人：李婷婷
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